2 октября принимала участие в заседании «Открытой трибуны» под председательством С. Е. Нарышкина, посвященной теме «Российское образование: вызовы и решения». Председатель Думы отметил, что для нашей страны образование – это тема первого плана и важно понять, как достичь одновременно качества и доступности образования. Реформа образования проходит уже несколько лет и необходимо принять качественный закон, непосредственно касающийся 40 миллионов россиян: воспитанников, учащихся, студентов и преподавателей образовательных учреждений разного уровня. «Экономить на образовании нельзя – невежество стоит дороже, однако призываю всех участников обсуждения быть реалистами», - завершил своё выступление спикер.
Закон "Об образовании в Российской Федерации" призван заменить два базовых закона - "Об образовании" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", которые были приняты в 1992 и 1996 годах соответственно. Работа над проектом закона началась еще в 2009 году. Первая рабочая версия была размещена на сайте Минобрнауки России еще в мае 2010 года и вызвала большой интерес как у профессионального сообщества, так и у рядовых граждан, которые представили значительное число замечаний и предложений к тексту. Большое количество предложений поступило также по результатам слушаний в Госдуме, Совете Федерации и Общественной палате РФ. Фракция КПРФ в свою очередь внесла в Госдуму свой законопроект "О народном образовании".
В работе «Открытой трибуны» приняли участие многие известные политики и педагоги, которые ежедневно сталкиваются с практикой работы в школе или вузе. Это председатель Комитета Думы по образованию, доктор экономических наук, профессор А. Н. Дегтярёв, директор московского Центра образования № 109 Е. А. Ямбург, первый заместитель председателя профильного Комитета – О. Н. Смолин, представитель Ленинградской области О. В. Ковальчук, академик РАО Ш. А. Амонашвили, председатель Всероссийского педагогического собрания В. Н. Иванова, депутат Государственной Думы Р. Абдулатипов, руководитель фракции КПРФ, доктор философских наук Г. А. Зюганов, доктор медицинских наук, профессор Е. В. Малышева, Заслуженный учитель РФ, директор Центра образования № 548 «Царицыно» Е. Л. Рачевский и другие.
Дискуссия затрагивала все аспекты образования: экономику, социальный статус учителя, стандарты образования, единый государственный экзамен, необходимость поддержки дополнительного и повышения качества высшего профессионального образования. Все участники проявили огромный интерес к обсуждаемым законопроектам. Но ведь в спорах рождается истина. Необходимо учесть всё разумное и рациональное, что предложено в обоих проектах.
Обсуждение законопроектов, касающихся образования, было длительным. Но это не означает, что дальше обсуждения прекратятся. Это не факт, а я бы сказала, что это даже антифакт, что Госдума автоматически проведет решение о принятии закона. Комитет по образованию сейчас ведет активную работу по обработке предложенных документов и предложений. «Единая Россия» будет проводить обсуждение проектов законов с правительством, оппонентами, студентами, экспертным и бизнес-сообществом. На поле дискуссии должно будет родиться согласие.
То, что обсуждению законопроектов об образовании было посвящено заседание «Открытой трибуны», является знаковым событием, ведь такие дискуссии мы проводим не по каждому закону. За время работы над документом уже учтено более 20 тысяч предложений профессионального сообщества и простых граждан. Я согласна, что тексты законов перегружены немного, может быть, мы их облегчим.
Мнения по законопроектам из регионов будут получены до 10 октября. 11 октября пройдёт рассмотрение на заседании Комитета Государственной Думы по образованию проектов заключений по «общеотраслевым» законопроектам. По итогам мы подготовим обобщающий материал. Если Совет Госдумы поддержит, рассмотрение законопроекта в Госдуме в первом чтении пройдет 16 октября. Затем на протяжении месяца мы будем работать с очередными поправками, проводить обсуждение в различных аудиториях, в том числе 8 ноября 2012 г. в Малом зале Государственной Думы пройдут парламентские слушания на тему «Законодательное обеспечение реализации государственной образовательной политики Российской Федерации».
В период с 16 ноября по 7 декабря 2012 г. мы планируем провести предварительное рассмотрение поступивших поправок, замечаний и предложений, не нашедших отражения во внесенном тексте Законопроектов, проведение заседаний рабочих групп, формирование таблиц поправок, рекомендуемых к принятию и отклонению, подготовку текста законопроекта ко второму чтению с учетом таблицы принятых поправок. 6 декабря 2012 года Комитет Думы по образованию рассмотрит все поправки и подготовит текст законопроекта ко второму чтению.
Второе чтение состоится 11 декабря после того, как будут отработаны все предложения и замечания. По итогам мы подготовим обобщающий материал. А к 18 декабря, уже после лингвистической экспертизы, надеемся, что Дума примет эти документы. Затем мы их передадим в Совет Федерации и, если все будет конструктивно, то к началу следующего календарного года мы будем с новыми законами.
Несколько слов о планах Совета Федерации по работе над проектами законов. Верхняя палата Парламента уже активно ими занимается. Так, с 24 сентября по 9 октября, проходит рассмотрение законопроектов на заседаниях комитетов Совета Федерации, в том числе 8 октября - на заседании Комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике с участием Министра образования и науки Российской Федерации Д.В.Ливанова и статс-секретаря - заместителя Министра образования и науки Российской Федерации Н.В. Третьяк. В итоге будут подготовлены и направлены в Комитет Государственной Думы по образованию отзывы, предложения и замечания по законопроектам.
26 декабря 2012 года – рассмотрение принятых Государственной Думой федеральных законов на заседании Совета Федерации.
Но это только начало большой работы: необходимо будет принять еще более 100 различных новых законов, подзаконных актов и нормативных отраслевых документов, так или иначе связанных с вопросами образования, проекты которых предложены Правительством Российской Федерации.
Фото: ИТАР-ТАСС
