Первый урок министра

23 ноября 2004 года накануне юбилея Московского гуманитарного университета прошло заседание ученого совета, на котором мне присвоили звание почетного профессора.Читайте материал из газеты "Вечерняя Москва".

Несмотря на то, что Людмила Швецова является действительным членом трех академий, обладает множеством общественных и государственных наград, звание почетного профессора МосГУ для нее особенно дорого. Это учебное заведение вице-мэр посещала еще в то время, когда гуманитарный университет был Высшей комсомольской школой. А после того как в 90-х годах ВКШ стала социально-гуманитарной академией, Людмила Ивановна закончила здесь аспирантуру и защитила диссертацию на тему «Интеграция женщин в политику».

Поскольку на ученом совете присутствовали не только преподаватели, но и студенты университета, Людмила Швецова решила не откладывать в долгий ящик начало профессорской работы и прочитала, в новом качестве, свою первую лекцию, посвященную социальной безопасности москвичей.

«Я была бы счастлива, - сказала руководитель Комплекса социальной сферы, - если бы смогла оценить нашу работу социальным благополучием всех граждан вместе и каждого в отдельности. Но пока мы только мечтаем об этом, и достижение этой мечты – главная стратегическая цель работы московского правительства».

Понятие «социальная безопасность» включает в себя несколько аспектов. Главный критерий оценки этой безопасности – это соотношение в стране богатых и бедных людей. Существует коэффициент такого соотношения, который в идеале должен быть равен 10 пунктам. Например, в США этот коэффициент составляет 14, в Германии – 7, в Китае – 3. А в Москве еще полтора года назад он был равен 75 пунктам. Сейчас, правда, этот показатель снизился до 47, но проблема богатых и бедных по-прежнему остается одной из самых острых проблем нашего города.

Конфликты на национальной почве также говорят о низком уровне социальной безопасности москвичей. Однако Москва стала первым и единственным пока городом в России, где принята специальная программа «Толерантность и культура мира», призванная улучшить отношения между коренными москвичами и приезжими. «Основная угроза социальной безопасности горожан, - рассказала первый заместитель мэра столицы, - это безработица. В этом отношении Москва город спокойный, сегодня уровень безработицы у нас составляет всего 0,6%. Такого показателя нам удалось добиться благодаря своевременному развитию предприятий малого и среднего бизнеса. Сейчас в столице работает более 300 тысяч таких предприятий, на которых занято около 2 миллионов человек».

Кроме того, важнейшим показателем социальной безопасности является состояние здоровья москвичей. В этом плане, по словам Людмилы Швецовой, правительству Москвы есть чем гордиться: на протяжении четырех последних лет в городе наблюдается стабильный рост рождаемости. Так, в 2003 году в столице родилось на 8,5% больше детей, чем в 2002-м. при этом уровень смертности, напротив, понизился на 3 %.

Также социальная безопасность во многом зависит от уровня образованности населения. Безграмотные люди, по словам Швецовой, «настоящая угроза безопасности нашего города». Статистика свидетельствует, что больше половины преступлений, совершенных подростками, - дело рук ребят, которые нигде не учатся. «В советское время, - рассказала студентам Людмила Ивановна, - действовал специальный закон о всеобучении. Когда начинался учебный год, классный руководитель не мог получить первую зарплату до тех пор, пока не доложит директору, куда делись ребята, которые учились у него в классе в прошлом году, но не пришли в школу в этом». Отсутствие современного закона о всеобучении привело к тому, что многие подростки остались безнадзорными, что в дальнейшем ведет к беспризорности и правонарушениям. Людмила Швецова сообщила, что правительство Москвы уже приняло постановление о возвращении к системе обязательного среднего образования для всех без исключения столичных детей.

Руководитель  Комплекса социальной сферы рассказала и о других начинаниях городских властей. Так, при московском правительстве создан «Общественный совет по управлению и развитию». Совет определяет наиболее актуальную городскую тематику, вызывающую бурную реакцию общественности и всесторонне ее изучает. Потом готовится доклад, который ложится на стол мэру, обсуждается с населением и в СМИ. Уже проведены исследования по проблеме государственной политике в Москве, по вопросу миграции населения и влиянию этого процесса на жизнь города. Сейчас совет готовит доклад «О базовом обеспечении всех звеньев управления городом». «Мы хотим, - пояснила Людмила Швецова, - чтобы горожане сами предложили новые формы ответственности госслужащих за реализацию городских программ, за отношение к людям. Таким образом, наш совет – новое явление в жизни города – позволяет создать условия для взаимодействия государства и гражданского общества».

Целый ряд новых городских программ «зреет» сегодня в правительстве Москвы. Это и создание комфортных условий в городской инфраструктуре для семей с маленькими детьми и инвалидов, развитие туризма, и строительство арендных домов для молодежи. Студенты засыпали нового почетного профессора разнообразными вопросами, среди которых были и серьезные, и смешные – например, об отношении Людмилы Швецовой к табакокурению. Людмила Ивановна на все вопросы ответила подробно и обстоятельно, пригласила выпускников МосГУ на работу в Комплекс социальной сферы, а по поводу курения сказала так: «Сама это зелье не употребляю и другим не советую».

Юлия Зеленина, «Вечерняя Москва» 23 ноября 2004 года.